近日，中共上杭县委、上杭县人民政府印发了《上杭县贯彻落实<龙岩市建设闽西革命老区高质量发展示范区行动方案>的工作方案》，并发出通知，要求各乡镇党委、政府和县直各有关单位结合实际抓好贯彻落实。现将全文公布如下：

　　一、工作目标

　　到2023年，跻身中国县域经济百强县，入选国家乡村振兴示范县。到2025年，中国县域经济百强县巩固提升，“三三三”产业发展格局更加巩固，新材料产业贡献度显著提升，高质量发展综合评价指数及人均生产总值、城乡居民人均可支配收入等经济指标在全国革命老区持续领跑，在产业发展、乡村振兴、共同富裕等方面形成一批可复制可推广的“上杭经验”“上杭品牌”。

　　二、重点任务

　　（一）更好发挥红色资源优势

　　1.加大革命遗址遗迹保护。持续实施革命遗址文物保护修缮工程，开展革命旧址的修缮方案编制、修缮和提升改造、陈列展示、环境整治等。围绕古田会议、古田全军政治工作会议、毛泽东才溪乡调查、习近平总书记12次到上杭调研指导等精神内涵进行深入系统挖掘，并通过邀请全国知名党史专家学者共同举办研讨会、高端论坛等方式，推出一批高水平的研究成果，推动形成一套系统的、科学的党史理论。

　　2.加大红色资源开发利用。大力发展红色教育培训，统筹推进革命旧址的修缮及陈列布展，深入挖掘革命历史文化内涵，丰富陈列布展内容，把旧址古迹打造成广大干部、群众接受红色教育的阵地，进一步打响红色教育培训品牌。主动融入文旅产业发展，积极探索“文物保护利用+旅游”“非遗保护利用+旅游”融合模式，为文旅融合注入强劲动力。

　　3.持续讲好上杭红色故事。充分利用本土红色文化史料、中小学校红色教育读本，积极推动红色文化进机关、进校园、进社区、进乡村、进景区、进厂矿、进企业。综合运用广播、电视、新闻网站等主流媒体和微信、微博、微电影等新媒体开展红色上杭主题宣传，扩大红色故事的传播力、影响力。持续开展对外宣传，邀请一批中央省市媒体来杭开展红色苏区行采访采风活动，进一步扩大红色上杭的知名度、美誉度。

　　（二）全力对接争取上级支持

　　4.充分发挥退役军人事务部牵头作用。按照国务院办公厅《关于印发新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案的通知》（国办发〔2021〕15号）要求，充分发挥退役军人事务部牵头协调作用，用好部际联席会等平台资源，加强与国家部委沟通衔接，推动支持上杭新材料科创园区建设，支持上杭开展县城补短板强弱项工作，推进建设上杭闽台农业融合发展产业园，加快推进龙龙铁路龙岩至武平段建设，加强古田会议旧址群等革命旧址遗迹的保护开发利用，弘扬古田会议精神、提升古田干部学院，打造上杭红色影视拍摄基地、文学创作基地，支持与中国农业大学探索共建古田乡村振兴基地等事关上杭经济社会发展的重大事项落实落地。

　　5.完善“上省赴京”常态化交流机制。建立常态化、制度化“上省赴京”对接交流机制，县处级领导、县直各单位主要领导每月至少到省直相应部门汇报对接1次，每季度至少到国家部委汇报对接1次，及时了解掌握国家机关、央企及省直有关单位最新政策、项目动态等。抢抓省公安厅、省退役军人事务厅、省民革、闽江学院、海峡金桥财产保险等省直单位对口支援上杭契机，努力在文旅康养、军民融合、教育提升、金融服务实体经济等领域取得更多支持。建立干部双向挂职交流机制，争取对口支援单位选派更多干部来杭挂职交流，促进上下衔接沟通更加顺畅。

　　6.积极研究谋划项目。全面梳理《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》等国家和省里直接推动革命老区振兴发展系列政策措施，充分发挥红色资源优势，有效调动各单位各部门作用，加强对国家和省财政转移支付、投资补助、金融投向、税收优惠、自然资源、生态保护、用地用林等各项政策以及差别化产业政策的研究对接，推动政策在上杭落地见效。立足上杭产业基础和资源禀赋，围绕产业强县、创新引领、区域协同、城乡融合、绿色发展、民生优先“六大战略”，科学谋划一批具有战略性、基础性、长远性的重大项目，强化项目前期科学论证，建立项目滚动储备库。

　　（三）持续深化对外交流合作

　　7.积极融入粤港澳大湾区。主动融入龙岩—粤港澳大湾区产业合作示范区建设，推动“老区+湾区”同频发展。立足上杭金铜、新材料、建筑三大主导产业，精准对接广州、深圳等粤港澳大湾区城市产业集群，引进落地一批储能、动力电池等重大产业项目。围绕红色文化教育、文旅康养、基础设施等重点领域，进一步细化合作举措，主动与广州市辖区互挂一批红色教育培训基地、职工疗休养基地，常态化开展跨市职工疗休养和教育实践活动。加强上杭萝卜干、槐猪、通贤乌兔、蜜雪梨、杭梅等农特产品产销对接，争取纳入大湾区的“菜篮子”和“果园子”。

　　8.深化与晋江市、同安区全面合作。探索建立与晋江市、同安区常态化沟通交流机制，进一步深化人员交流，力争共同实施一批重大项目，共建一批产业合作示范平台，推动经济社会紧密融合、产业发展合作共赢，携手实现高质量发展。

　　9.主动对外学习借鉴。不断深化与三明、赣州等原中央苏区的交流合作，定期组织相关人员前往江西、甘肃、河北等受援地区考察，学习借鉴典型经验做法，通过“复制+复盘”，努力争取更多含金量高、操作性强的政策项目。

　　三、保障措施

　　10.强化组织领导。加强推进示范区建设工作力量，由县委、县政府主要领导担任推进闽西革命老区高质量发展示范区建设工作领导小组组长，成立工作专班，挂靠县发改局（县苏区振兴发展服务中心），完善推进示范区建设联席会议工作机制，实行月协调、季通报、半年推进、年终总结。各乡镇各部门要研究制定具体工作方案，建立工作任务台账，推动各项工作任务落地落实。

　　11.强化激励奖惩。探索建立“争资、争策、争项”正向激励机制，县财政每年拿出一定资金用于“争资、争策、争项”工作经费。激发干部内生动力，强化督查考评结果运用，对在推进闽西革命老区高质量发展示范区建设中表现突出的，在评先评优、提拔使用、职级晋升等方面予以优先考虑。

　　12.强化作风建设。发扬“冲冲冲”的工作作风，践行“脚底板工作法”“项目工作法”，以冲在前头的闯劲、冲破困难的勇气、冲出精彩的魄力，推动工作落到实处、取得实效。充分利用报纸、广播、电视和新媒体等宣传载体，开设专题专栏，开展全方位、多角度、大范围的宣传活动，引导广大干部群众统一思想和行动，形成推进示范区建设的强大合力。