近年来，上杭县深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚守生态环境质量“只能变好，不能变坏”底线，聚焦群众关心关注的垃圾焚烧问题，创新监管模式，从严监督管理，确保生活垃圾焚烧发电厂运行稳定，不断推动垃圾焚烧监管工作取得新成效、呈现新局面，助力打好上杭革命老区高质量发展示范区建设绿色生态牌。 

　　一、着力建立全方位监管体系，压实监管责任。组织城管部门多次外出考察学习先进经验，提前介入运营监管，完善监管机制，细化监管内容，建立责任明晰、惩处分明的监管体系。一是健全监管组织。制定《上杭县生活垃圾焚烧发电项目运营监管工作实施方案》，成立县生活垃圾焚烧发电厂监管小组，由县环境卫生所所长任组长，抽调环境工程和电气工程及其自动化专业的2名同志任副组长，每天至少2次深入厂区监管，确保安全责任“零缺位”。二是配齐监管设备。焚烧发电厂距离城区路途遥远、行程不便，为便于日常监管，专门配置1辆电瓶车，方便监管小组每日到厂驻点监督；并配置2台电脑用于日常办公。在县环境卫生所专用电脑上安装智能称重系统，通过购买平台授权“加密狗”，实现对焚烧发电厂每日过磅数据线上监管。三是理顺监管关系。明确监管部门负责监督责任，监管小组负责日常监督，焚烧发电厂落实安全生产主体责任，建立监管工作微信群，督促厂方严格执行国家相关标准规范，发现问题第一时间通报，并从严整改到位。目前，共下发《安全生产及运行情况的通报》10份，督促厂方按照标准规范完成整改180项，整改率97.83%。 

　　二、着力细化全链条监管举措，强化精准监督。加大巡查摸排力度，完善日常监管措施，多措并举压实监管，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是做细监管台账。制定《上杭县环境卫生所驻县生活垃圾焚烧发电厂值班日志》，监管小组每日详细记录地磅房、中控室、卸料大厅、垃圾吊操作室、飞灰、炉渣、渗滤液处理车间等运行情况。目前，已更新完善值班日志3版，每日纸质版与电子版双向记录存档，保证资料存储完整性。自开展监管工作以来，共计记录值班日志438份。二是做实监管内容。每周一例会听取上周生产运营情况和本周监管计划，协调解决卸料大厅除臭、厌氧池火炬改造、安装浓缩液回流流量计等多项监管难题。监管小组每日严格做好进厂垃圾计量监管，查看卸料大厅臭味控制、中控室各系统运行、炉渣外运、渗滤液处理等情况。每周五会同厂方对厂区范围进行全面安全检查，发现问题限期整改到位。三是做深专业监督。2023年10月启用第三方监管服务机构进厂开展监管技术服务，重点检查安全主体责任、安全风险管控、隐患排查治理、监测预警等7项机制落实情况，并将监管报告融入日常监督中。目前，第三方机构完成11次现场技术监督，出具报告10份，通报问题184项。 

　　三、着力狠抓全过程问题整改，消除安全隐患。坚持问题导向，采取“长牙齿”的硬措施，常杀“回马枪”，发现问题第一时间督促整改，切实夯实安全生产根基。一是部门联动、现场督导。城管、应急、生态环境、消防救援等部门定期开展现场检查，督导发现“未标识安全风险等级、配电箱未张贴安全警示标志、火灾自动报警系统个别探测设备故障被屏蔽”等问题19项，并立即下达整改通知。二是科学处突、化解危机。2024年2月13日，垃圾焚烧发电厂因设备发生故障导致配电房跳闸停电，造成焚烧锅炉炉内未处理烟气外溢影响生活垃圾进厂卸料及设备烧毁、生产停产。监管部门第一时间报告，启动应急响应机制，调度人员力量，立即停机停产，采取有效措施排除烟雾。多次协调供电公司专业维修队赶赴现场，协助厂方排查抢修故障，并主动协调中石油公司提供7吨柴油用于焚烧发电厂#1炉点火启炉。2月14日焚烧发电厂恢复生活垃圾进厂，2月15日完成10kV电网送电，全面恢复正常生产。三是紧盯关键、狠抓整改。针对炉膛平均温度处于黄色预警温度区间（850℃—870℃）问题，每日调阅炉膛平均炉温临时曲线趋势，督促厂方进行垃圾焚烧炉辅助燃烧器技改、厌氧池火炬移位改造等，并从人员技术、制度、培训等方面加强现场管理。监管小组成立以来，共发现问题243项，下发警告函4份、整改通知6份、告诫通知1份、通报10份；截至目前，完成问题整改239项，整改率98.35%。