近年来，上杭县坚持党建引领基层治理，探索“党建+信访”模式，创新信访评理、访调对接、乡镇信访工作联席会议、多元化解等工作机制，发挥党员先锋模范作用，促进党建与信访工作深度融合，形成依托党建抓信访、抓好信访强治理的工作格局，提升信访工作基层治理实效。 

　　“党建+信访评理”，创新工作模式。一是建好平台。制定《上杭县信访工作联席会议办公室创建“信访评理室”实施意见(试行)》,深化近邻党建，在临江、临城等12个社区建设“近邻评理室”，建成县级1个、乡(镇)级21个、村(居)344个“红土先锋”信访评理室，完成县、乡(镇)、村(居)“红土先锋信访评理室”三级网络布局。二是建强队伍。加强评理员队伍建设，注重发挥党员作用，选好配强党员评理员，全县共聘请信访评理员4185人，其中党员3356人，党员占比80.19%。三是建优机制。坚持党建引领，完善“红土先锋信访评理室”信访评理运行机制，挖掘运用上杭红色历史资源，在信访评理中融入红色故事，党员评理员佩戴党员徽章亮明身份，充分发挥好党员评理的头雁作用。 

　　“党建+联席会议”，汇聚工作合力。一是全域覆盖。全面落实乡镇信访工作联席会议制度，全县各乡镇成立信访工作联席会议，由乡镇党委书记担任总召集人，乡镇长、分管领导担任召集人，党政办、纪检监察室、派出所、司法所、综治中心等作为成员单位，成员单位主要负责人担任联席会议成员。二是规范运行。制定信访工作联席会议工作规则，建立全体会议制度、信访态势分析制度、重大信访问题协调处理制度、信访工作督查制度等机制，常态化研究部署信访工作任务，通报预警有关情况，研究解决信访突出问题，督查落实工作进展。三是联动履职。充分发挥信访工作联席会议职能作用，推进多元化解，在基层信访工作中坚持联合接待、联合会商、联合会办、综合施策、合力化解，切实解决好群众的信访事项，维护社会和谐稳定。 

　　“党建+信访服务”，提升工作质效。一是窗口贴心办。将信访工作融入新时代文明实践，在县信访局群众来访接待中心打造“巾帼文明岗”信访窗口，加大党的政策、《信访条例》等法律法规以及社会主义核心价值观宣传教育，全面提升办信质量和服务水平，积极引导群众依法信访、文明信访。二是网上用心办。将信访工作融入为民办实事项目，深入开展“我为群众办实事”实践活动，在县信访局打造“学党史践初心，网上信访我帮你”为民办实事平台，用心用情，认真研判，妥善解决，着力提高网上信访水平，“让数据多跑路、群众少跑腿”，为群众排忧解难。三是“驿站”暖心办。乡镇设置信访接待室，规范“坐下来，慢慢说，我们用心听”等文明用语，以“日接访处理、周定责交办、月汇总分析、季评分通报、年考核奖惩”的信访工作运行模式，把信访室建设为新时代文明实践所百姓驿站，让群众感受到办信办访的温馨服务，最大限度把问题解决在萌芽状态、消弥在初始阶段。 

　　“党建+源头治理”，强化工作落实。一是信访在一线。将信访工作融入基层社会治理，构建“党建+网格+信访”的基层源头治理体系，深入开展政法力量下沉预防化解矛盾纠纷、党员回社区进小区等活动，组织党员干部按照网格化服务管理要求，加强信访事项排查收集反馈，实现矛盾在网格发现、资源在网格整合、纠纷在网格化解，服务群众在网格完成。二是化解在一线。深化“接待日”“下访日”“四门四访”活动，党员干部带头化解信访积案，重点信访积案由县处级领导包案负责，研究制定化解方案，推动疑难信访问题及时就地解决。吸收党员干部、优秀乡贤组成百姓议事会，发挥党员干部作用，组织群众自己“说事、议事、主事、管事”，化解基层信访问题。三是督办在一线。有机结合党建督导与基层治理，通过“党建+N”（党建督导+信访矛盾、脱贫攻坚、生态环保等)活动，实行党员督查督办一线制，按照“谁交办、谁督查、谁审核”的原则加强督查督办，党员信访干部跟踪落实上级交办件以及重点信访事项的办理进度及办理质量，推动信访事项有效化解。 （上杭县社会治理体制改革小组、信访局）