近日，中共上杭县委办公室印发《关于在全县大兴调查研究的实施方案》，并发出通知，要求各乡镇党委、县直各党委和各群团组织结合实际抓好贯彻落实。现将全文公布如下：

　　党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。为加强和改进全县调查研究工作，根据中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和省委办公厅印发的《关于在全省大兴调查研究的实施方案》、市委办公室印发的《关于在全市大兴调查研究的实施方案》精神，结合实际，制定本实施方案。

　　一、重要意义

　　调查研究是我们党的传家宝。在艰苦卓绝的革命时期，毛泽东同志曾三进才溪进行深入调研，写下著名的《才溪乡调查》，至今闪耀着真理的光芒。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，指出调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记在福建工作期间，提出“没有调研就不要决策”，带头倡导和践行“四下基层”“四个万家”等优良作风，走遍了八闽大地的山山水水，留下了“三进下党”“七下晋江”等动人故事，为福建创造了宝贵精神财富、重大实践成果。习近平总书记一直深情牵挂上杭老区苏区，先后12次来上杭考察调研，作出了一系列重要嘱托。习近平总书记对调查研究工作作出的一系列重要指示，为全县大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

　　当前，上杭正全力打造老区苏区振兴发展县域样板，面临重大历史机遇，改革发展稳定中不少深层次矛盾躲不开、绕不过，对调查研究工作提出新的更高要求。在全县大兴调查研究，是牢记习近平总书记重要嘱托，感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，是进一步弘扬才溪乡调查优良传统，践行“四下基层”工作制度，切实转变工作作风的有效途径，是在新时代新征程上彰显上杭担当、展现上杭作为的有力举措。

　　二、总体要求

　　在全县大兴调查研究，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记对福建、对龙岩、对上杭工作的重要讲话重要指示批示精神，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践。要坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，促进科学决策、民主决策、依法决策，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，提高党的执政能力和领导水平，全力打造老区苏区振兴发展县域样板。

　　三、调研内容

　　在全县大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“三个先行示范”，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。全县各党委（党组）要立足职能职责，把调查研究与贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动有机结合起来，确定重点调研内容。按照党中央明确的12个、福建省具体要求的13个、龙岩市具体要求的13个方面调研内容，结合上杭实际，做好以下几个方面内容的调研。

　　1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对福建、对龙岩、对上杭工作的重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

　　2.贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入实施产业强县战略，加快构建现代化产业体系，壮大金铜、新材料、建筑三大主导产业，加快发展文旅康养、现代农业、商贸服务三大特色产业，坚定不移大抓招商、大抓产业、大抓项目等主要情况和重点问题。

　　3.抢抓新时代支持革命老区振兴发展、闽西革命老区高质量发展示范区建设、对口合作、对口支援、对口帮扶等重大战略机遇，主动融入粤港澳大湾区、长三角、京津冀、闽东南等重点区域，积极参与龙岩—粤港澳大湾区产业合作试验区建设，全力打造老区苏区振兴发展县域样板等主要情况和重点问题。

　　4.实施创新引领战略，加快推进“智汇上杭”聚才计划，推动“资本·人才·产业”和政产学研深度融合，提升科技创新能力，建设高水平国家创新型县等主要情况和重点问题。

　　5.坚持“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，深入实施“杭商回归工程”，支持民间投资发展，拓展提升金融服务实体经济“上杭经验”，激发民营经济活力等主要情况和重点问题。

　　6.全面深化改革开放，融入开放“大战略”、拓展开放“大通道”、打造开放“大平台”，深化杭台交流合作，落实惠台利民举措，加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，力争中欧班列“红古田号”纳入国家图定班列，加快推进中塞“两国双园”项目建设等主要情况和重点问题。

　　7.巩固提升国家县城新型城镇化建设示范成果，加快推进中部老城区保护更新和北部高铁新城、南部龙翔片区开发，不断优化城市生产、生活、生态布局，打造宜居、韧性、智慧城市等主要情况和重点问题。

　　8.以“两治一拆”和农村建设品质提升工作为抓手，持续深化农村人居环境整治，统筹乡村基础设施和公共服务布局，逐步缩小城乡基础设施差距；大力实施美丽乡村风景线建设，按照“串点成线、连片发展”要求打造精品示范区，建设宜居宜业和美乡村等主要情况和重点问题。

　　9.全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，大力推动古田会议精神列入中国共产党人精神谱系，深入实施红色基因传承工程，加强红色遗存保护利用，打造“大爱龙岩·爱满杭川”新时代精神文明品牌等主要情况和重点问题。

　　10.树牢以人民为中心的发展思想，实施民生优先战略，推进共同富裕，增进民生福祉，抓好就业、医疗、教育、养老民生事业等主要情况和重点问题。

　　11.树牢绿水青山就是金山银山的理念，深入实施绿色发展战略，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动绿色低碳转型发展，加快蛟洋循环经济园区和金铜新材料循环产业园建设，大力创建绿色园区、绿色工厂、绿色矿山等主要情况和重点问题。

　　12.统筹发展和安全，确保粮食、能源、生产、公共卫生、经济金融安全；推进依法治县，抓好平安上杭建设，提高防范化解重大风险能力，严厉打击违法犯罪活动，重拳整治区域性治安突出问题等主要情况和重点问题。

　　13.坚定不移全面从严治党，坚持和加强党的全面领导，加强思想政治建设，锻造高素质干部队伍，夯实基层组织堡垒，持续营造良好政治生态等主要情况和重点问题。

　　14.本地本部门本单位长期未解决的老大难问题。

　　四、方法步骤

　　调查研究要严格按照党中央和省委、市委提出的6个步骤进行，逐条对标、逐项落实，确保规定动作不漏项、不走样，自选动作有特色、有创新。

　　（一）提高认识。各党委（党组）要通过理论学习中心组学习、专题辅导、读书班等形式，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和生动实践，学习习近平总书记对福建、对龙岩、对上杭工作的重要讲话重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，推动广大党员干部深刻认识调查研究的重要意义，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）制定方案。各党委（党组）要结合本地本部门本单位实际，研究制定调查研究具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定本级领导班子的调研方案，并精心组织实施。

　　（三）开展调研。健全完善领导挂钩帮扶和重点调查课题机制，县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，形成高质量的调研成果。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，提高调研科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，问计于群众、问计于实践。基层党组织要利用主题党日，组织党员、干部采取走访调研等多种方式，广泛听取群众意见，真心帮助群众解决实际困难，扎实推动各项工作部署落地生效。

　　（四）深化研究。全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。重要调研应向县委报送调研报告，提出意见和建议，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

　　（五）解决问题。要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

　　（六）督查回访。各党委（党组）要建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

　　五、工作要求

　　全县各级各部门和广大党员干部要按照党中央关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的统一部署和省委、市委、县委工作安排，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合，一体推进，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

　　（一）强化组织领导。要把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓，纳入本地本部门本单位重要议事日程，作出专门部署。党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人责任，班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。要以开展纪念毛泽东才溪乡调查90周年活动为契机，系统谋划、科学安排调研活动。县委、县政府领导同志结合完成年度县级重点课题调研任务，统筹开展调查研究工作；县人大常委会、县政协领导同志按照所在党组的统一安排，结合各自工作，开展调查研究工作。

　　（二）弘扬优良作风。大力弘扬习近平总书记在福建工作期间关于调查研究的宝贵理念、优良作风、科学方法，不断增强调查研究的科学性、针对性和实效性。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，下基层调研轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同，不增加基层负担。采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，注重与县委县政府工作检查、专项检查等活动相衔接，不搞重复调研，多头调研，力戒形式主义、官僚主义。

　　（三）促进“三争”行动。把大兴调查研究与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密衔接起来，以调研促深学，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉；以调研促敢为，大力弘扬“干革命走前头，搞生产争上游”苏区优良传统，积极探索在复杂环境、多重约束下解决现实问题的路径；以调研促实干，以实的举措、实的作风、实的成效，推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、保安全等各项任务不断取得新进展。

　　（四）加大宣传力度。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措、实际成效和成功经验，及时宣传报道全县上下大兴调查研究的举措成效，以及行之有效的做法经验、生动鲜活的先进典型，营造浓厚氛围。

　　（五）建立长效机制。统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制、“大调研”工作机制，使调查研究成为党员、干部的经常性工作，在全县蔚然成风、产生实效。